На практике к административно-управленческому персоналу относят руководителя организации, главного бухгалтера и других сотрудников, осуществляющих общее руководство организацией, подразделениями, бухгалтерское сопровождение организации, подготовку кадровой документации и т.п.
На оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ, рассматриваемое ограничение по использованию финансовых средств организации, не распространяется. На это есть прямое указание в п.3 ст.16 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». Согласно статье 17 указанного закона, оплата труда лиц, участвующих в реализации благотворительной программы, включается в смету благотворительной программы, и выплачивается за счет остальных 80% расходов. Причем, имеется ввиду итоговое соотношение расходов за финансовый год.
Из буквального толкования закона следует, что данное ограничение касается только расходов на заработную плату лиц, работающих по трудовому договору, так как оплата труда – это терминология трудового законодательства.
В случаях, когда один и тот же человек выполняет и административно-управленческие функции на основании трудового договора, и участвует в реализации благотворительной программы, в том числе по гражданско-правовому договору, можно рассматривать вариант пропорционального разделения его функций, времени и оплаты.