1. Для благотворительных организаций наличие утвержденной благотворительной программы является обязательным. Прямое требование об этом в законе отсутствует, однако системное толкование норм Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», правоприменительная практика Минюста и судебная практика подтверждают данный вывод.
2. Благотворительная программа утверждается высшим органом управления благотворительной организации. Указанное правило предусмотрено статьей 17 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». Наименование и порядок формирования высшего органа определяется уставом и зависят от организационно-правовой формы благотворительной организации. При этом к высшему органу благотворительной организации есть особое требование: высший орган управления должен быть только коллегиальным (пункт 1 статьи 10).
3. Благотворительная программа — это комплекс мероприятий, направленных на решение конкретных задач в соответствии с уставными целями организации.
Таким образом, уставная деятельность благотворительной организации осуществляется через реализацию благотворительных программ. В благотворительной организации может быть несколько благотворительных программ, каждая из которых решает определенные задачи.
4. Перечень и описание благотворительных программ включаются в ежегодный отчет благотворительной организации в Минюст России. Помимо отчетности в Минюст, зависящей от организационно-правовой формы организации (например, фонд, общественная организация), некоммерческие организации, являющиеся благотворительными, ежегодно, в срок до 31 марта, направляют особый
отчет о своей деятельности в свободной форме.